П Р
И С Ъ
Д А
№39
гр. Кюстендил, 5 декември
В И М
Е Т О Н А Н А
Р О Д
А
КЮСТЕНДИЛСКИЯТ ОКРЪЖЕН
СЪД
в
открито съдебно заседание на пети декември две хиляди и дванадесета година в
състав:
|
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ: |
ЙОЛАНДА ЦЕКОВА З.С. В.Ц. | |
|
при участието на
секретар: |
Г.К. | ||
|
и
прокурора: |
Владимир
Мицов | ||
|
сложи за
разглеждане |
НОХД № 212/2012 г. | ||
|
докладвано от
съдия: |
Йоланда Ц.
| ||
П
Р И С Ъ Д И :
ПРИЗНАВА
подсъдимия Л.Й.А., ЕГН **********, роден на *** г. в гр. Перущица, живущ
***,българин, български гражданин, с висше образование, женен, неосъждан за
НЕВИНОВЕН в това, че в гр.Кюстендил и в землището на с.Ябълково, Кюстендилска
община,
в качеството му на длъжностно лице по см. на чл.93 ал.1 б.”А”НК,
заемащо отговорно служебно положение - областен управител на област с
административен център Кюстендил, в условията на продължавано престъпление/чл.26
ал.1 НК/- извършените деяния осъществяват поотделно един състав на едно и също
престъпление, извършени са през непродължителни периоди от време, при една и
съща обстановка и при еднородност на вината, при което последващите се явяват от
обективна и субективна страна продължение на предшестващите, извършено в периода 27.11.2009 г. -
20.10.2010 г., е
превишил властта и правата си,
упражнявайки правомощия на кмета
на община Кюстендил, и
не е изпълнил служебните си задължения, неосигурявайки спазването на
законността на територията на областта, с
цел да набави за другиго - „Консорциум за инженерингови проекти и
строителство”/КИПС/ДЗЗД, представляващ обединение от”Люко-К”ООД и „Стройпроект”
ООД, облага на обща стойност 486 530,79
лв. и от това са могли да настъпят немаловажни вредни последици за
централния бюджет на Р България в размер на 486 530,79 лв.,
разпределени, както следва: през първия период от 27.11.2009 г. до
20.10.2010 г. - в размер на 468 549,89 лв. и
през втория период от 21.02.2010 г. до 9.08.2010 г. - в размер на
17 890 лв., а именно:
І. През периода от
27.11.2009 г. до 20.10.2010 г. подсъдимият А. в качеството му на
длъжностно лице, заемащо отговорно служебно положение-областен управител на
област Кюстендил, е превишил властта и
правата си, упражнявайки
правомощия на кмета на община Кюстендил да организира изпълнението и заплащането
на аварийно-възстановителни работи/АВР/ на 4 обекта на територията на общината
за преодоляване на последиците от интензивните валежи от 10.11.2009 г.: 1.
Възстановяване на пътно платно от ВЕЦ”Осогово” до водохващането на В и К
„Кюстендилска вода”;2. Възстановяване на общински мост с. Ръсово; 3.
Възстановяване на пътно платно и укрепване на пътя при ВЕЦ”Осогово”;
3.Възстановяване на общински път-с. Сажденик, които правомощия са визирани в разпоредбите на: = чл.44 ал.1 т.8 ЗМСМА/”Кметът на общината
организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете
на президента на републиката и Министерския съвет”/; = чл.65 ал.2 т.10 от Закона за защита при бедствия-ЗЗБ в
редакцията, обн. ДВ бр. 102/2006 г.//”При възникване на бедствие на
територията на общината кметът организира и контролира извършването на неотложни
работи при бедствия”/ и =Постановление № 279/26.11.2009 г. на МС
на РБългария/ в параграф 2 от ПР на
което контролът по изпълнението на дейностите е възложен на областния
управител/; не е изпълнил служебните си
задължения по: = чл.31 ал.1 т.4
от Закона за администрацията- ЗА/”Областният управител осигурява спазването
на законността на територията на областта и осъществява административен контрол
по изпълнението на административните актове”/; = чл.7 ал.1 т.5 от Устройствен правилник на
областните администрации-УПОА/”Областният управител осигурява спазването на
законността на територията на областта и осъществява административен контрол по
изпълнението на административните актове”/, неосигурявайки спазването на
законността на територията на областта, като не е упражнил контрол по
законосъобразност на актовете и действията на кмета на община Кюстендил:
Решение № 28/11.12.2009 г. за откриване на процедура за малка обществена
поръчка с предмет”пълен инженеринг
за извършване на НАВСМР за ликвидиране на последиците от интензивните валежи на
10.11.2009 г. за 4-те горепосочени обекта; Договор № Д-00-842/29.12.2009 г.
между община Кюстендил и „КИПС”ДЗЗД със същия предмет; Договор №
Д-00-843/29.12.2009 г. между община Кюстендил и „Бул строй контрол
инженеринг”АД-София с предмет оценяване съответствието на инвестиционните
проекти със съществените изисквания към строежите и упражняване н строителен
контрол при изпълнение на строежите за процесните 4 обекта и при констатиране на
незаконосъобразни такива да ги отмени, с цел да набави за другиго -
„Консорциум за инженерингови проекти и строителство”ДЗЗД, облага на стойност
468 549,89 лв. и от това са могли да настъпят немаловажни вредни последици
за централния бюджет на Р България в този размер, както
следва:
І.1. На 27.11.2009 г. в гр.Кюстендил е превишил властта и правата си, като устно
е възложил на „КИПС”ДЗЗД да извършва дейности като строителство - извършване
на неотложни АВР за преодоляване на последиците от интензивните валежи от
10.11.2009 г. на горепосочените 4 обекта и е издал извън границите на предоставените
му правомощия Заповед № 402/27.11.2009 г., с която е определил комисия за
подписване на съответните актове и протоколи по време на строителството съгласно
изискванията на ЗУТ и Наредба № 3/31.07.2003 г./ и с това е нарушил нормите на чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/ в посочената
редакция/; чл.32 ал.1 ЗА/”Областният управител издава заповеди в границите
на предоставените му правомощия”/;
Постановление № 279/26.11.2009 г. на МС-параграф 2 от ЗР; чл.44 ал.1 т.8
ЗМСМА/, и не е изпълнил служебните си
задължения, като не е осигурил
спазването на законността на територията на областта- нарушение на чл.31 ал.1 т.4 ЗА, чл. и чл.7 ал.1 т.5 УПОА
;
І.2. На 17.12.2009 г. в гр.Кюстендил е превишил властта и правата си, като е изпратил Писмо № 08-01-70/17.12.2009 г.
до община Кюстендил , с което е настоял да бъде сключен незабавно договор за
възлагане на обществена поръчка с предмет: пълен инженеринг за извършване на
НАВР и СМР за ликвидиране последиците от интензивните валежи на 10.11.2009 г.за
4-те обекта, открита от община Кюстендил с Решение № 28/11.12.2009 г., с
поканения от община Кюстендил кандидат и класиран на първо място от комисията по
договарянето - „КИПС”ДЗЗД и да бъде
допуснато предварително изпълнение на община Кюстендил по чл.42 НВМОП, с
което е нарушил разпоредбата на чл. 65
ал.2 т.10 ЗЗБ/в горепосочената редакция/ и
не е изпълнил служебните си задължения, като не е осигурил спазването на
законността на територията на областта - нарушение на чл.31 ал.1 т.4 ЗА и чл.7 ал.1 т.5
УПОА;
І.3.На 9.09.2010
г. в гр. Кюстендил е превишил властта и правата си, упражнявайки правомощията на кмета на
община Кюстендил, като е
издал Заповед № 188/9.09.2010 г. извън границите на предоставените му
правомощия, с която е назначил комисия за извършване оглед на място на
извършени допълнително, непредвидени аварийно-възстановителни
строително-монтажни работи, невъзложени с Договор № Д-00-842/29.12.2009
г.,сключен между КИПС и община Кюстендил на обект: Възстановяване на общински
път-с.Сажденик и установи техните видове и количества и до 14.09.2010 г. да
изготви доклад, въпреки разпоредбите на чл.3 ал.2 от него,чл.2 ал. 2 и ал.3и
чл.28 и Постановление № 279/26.11.2009 г. ,че изпълнението на АВМР се възлага на
община Кюстендил, с което е нарушил чл.32 ал.1 от ЗА и чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/ в посочената редакция/
и не е изпълнил служебните си задължения, като не е осигурил спазването на законността на
територията на областта - нарушение на чл. 31 ал.1 т.4 от ЗА и на чл. 7 ал.1 т.5 от УПОА;
І.4. На 14.09.2010
г. в гр.Кюстендил е превишил властта
и правата си, упражнявайки правомощията на кмета на община Кюстендил, като
е издал Заповед № 198/14.09.2010 г. извън
границите на предоставените му правомощия, с която е изменил предходната
своя Заповед № 188/9.09.2010 г., като е допълнил състава на комисията с четирима
нови членове и с това е нарушил чл.32
ал.1 ЗА и чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/ в
посочената редакция/ и не е изпълнил
служебните си задължения, като не е осигурил спазването на законността на
територията на областта – нарушение на чл.31 ал.1 т.4 от ЗА и чл.7 ал.1 т.5 от
УПОА;
І.5. На 4.10.2010
г. в гр.Кюстендил е превишил властта и правата си,
упражнявайки правомощията на
кмета на община Кюстендил, като е издал
Заповед № 210/4.10.2010 г. извън границите на предоставените му правомощия,
с която е назначил комисия с персонално посочен в заповедта състав, със
задача да извърши оглед на място на обект: възстановяване на общински път за
с.Сажденик и установи извършените видове и количества възстановителни СМР,
невъзложени с Договор№ 842/29.12.2009 г. между КИПС ДЗЗД и община Кюстендил и
неактувани по посочения договор, като бъде посочена и технологията на изпълнение
на извършените СМР и комисията осъществи дейността си в присъствието на
представители на фирмата изпълнител-управителя, гл.инженер С.А. и техническия
ръководител инж. Й.Н. и в срок до 15.10.2010 г. да изготви доклад, който да бъде
представен на областния управител
на област Кюстендил - нарушение на
чл.32 ал.1 ЗА и чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/
в посочената редакция/ и не е
изпълнил служебните си задължения, като не е осигурил спазването на законността
на територията на областта - нарушение на чл. 31 ал.1 т.4 от ЗА и на чл.7 ал.1 т.5 от
УПОА;
І.6. На 20.10.2010
г. в гр. Кюстендил e превишил
властта и правата си, като е изпратил Писмо № 08-01-68/20.10.2010 г.
до община Кюстендил, с копие до заместник-министър председателя и министър
на вътрешните работи и председател на междуведомствената комисия за
възстановяване и подпомагане към МС, с което изразява необходимостта от
разплащане и предлага на община Кюстендил да предприеме необходимите действия за
финансиране и разплащане на допълнително извършени видове и количества работи от
„КИПС”ДЗЗД извън обхвата на договор
№Д-00-842/29.12.2009 г. на стойност 468 549,89 лв. с ДДС, с което е нарушил
разпоредбата на чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/в
посочената редакция/ и не е изпълнил
служебните си задължения, като не е
осигурил спазването на законността на територията на областта - нарушение на
чл. 31ал.1 т.4 от ЗА и чл.7 ал.1 т.5 от
УПОА;
ІІ. През периода от 21.02.2010 г. до 9.08.2010
г. в землището на
с.Ябълково, Кюстендилска община подсъдимият А.,
в качеството му на длъжностно лице, заемащо отговорно служебно положение
- областен управител на област с административен център Кюстендил, заемащо
отговорно служебно положение, е превишил
властта и правата си, упражнявайки правомощията на кмета на община Кюстендил
по организиране и контролиране извършването на неотложни възстановителни работи
при бедствие на територията на община Кюстендил, с което е нарушил чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ/ в посочената
редакция/, като устно е възложил на
„КИПС”ДЗЗД извършването на неотложни възстановителни работи в коритото на
р.Бистрица в землището на с.Ябълково
и не е изпълнил служебните си задължения, като не е осигурил спазването на
законността на територията на областта - нарушение на чл.31 ал.1 т.4 от ЗА и чл.7 ал.1 т.5 от УПОА, осъществявайки
дейността си без да се ръководи от закона, с цел да набави за КИПС ДЗЗД облага
на стойност 17 980,90 лв. и от това са могли да настъпят немаловажни вредни последици за държавния бюджет на
Р България в този размер, както следва:
ІІ.1. През периода от
21.02.2010 г. до 24.02.2010 г. в землището на с.Ябълково е превишил властта и правата си, упражнявайки правомощията на кмета на
община Кюстендил, като устно е възложил
на КИПС ДЗЗД да извършат неотложни АВР в коритото на р.Бистрица в землището
на с. Ябълково на стойност 17 980,90 лв. с ДДС - нарушение на чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ и не е изпълнил служебните си задължения, като
не е осигурил спазването на законността на територията на областта -
нарушение на чл.31 ал.1 т.4 от ЗА и
чл.7 ал.1 т.5 от
УПОА;
ІІ.2. На 9.08.2010
г. в гр. Кюстендил е превишил властта и правата си, като с Писмо № 08-01-68/9.08.2010 г. до
МВР-ГД”Гражданска защита”- гр.София е изпратил Протокол от КИПС ДЗЗД за
извършени АВР в коритото на р.Бистрица при с.Ябълково от 21.02.2010 г. до
24.02.2010 г., устно възложени от него, на стойност 17 980,90 лв. с ДДС -
нарушение на чл.65 ал.2 т.10 ЗЗБ и не е
изпълнил служебните си задължения, като не е осигурил спазването на законността
на територията на областта-нарушение на чл.31 ал.1 т.4 ЗА и чл.7 ал.1 т.5
УПОА,
с цел да набави за другиго -
„Консорциум за инженерингови проекти и строителство”/КИПС/ДЗЗД, облага на обща стойност 486 530,79
лв. и от това са могли да настъпят немаловажни вредни последици за
централния бюджет на Р България в размер на 486 530,79
лв.
поради
което и на основание чл.304 НПК го
ОПРАВДАВА по повдигнатото обвинение за извършено престъпление по чл.282 ал.2 пр.ІІ-ро във
вр. с ал.1 във вр. с чл.26 ал.1 НК.
Присъдата може да се обжалва и протестира в 15-дневен срок, считано от
днес, пред САС.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ: